BARRANQUILLA METROPOLITANA, APROXIMACIÓN AL MODELO BARCELONA DE GESTION URBANA
Por Juan Ángel Narváez*
* ADL Agente de Desarrollo Local de la Universidad de Barcelona (2005), Especialista en Planes de Promoción Económica y Gestión de Ciudades, Abogado de la Universidad Libre de Barranquilla (1990). Desde el año 2000 se desempaña como Director General de la Cámara Internacional de Empresarios de Barcelona y Presidente Honorífico del Foro Barcelona Barranquilla, entidad de cooperación entre las dos ciudades. @juanangelbcn
Desde el mismo momento de pisar Barcelona cualquier persona se percata de que está en un TERRITORIO GERENCIADO con criterios de empresa altamente eficaces. Pocas ciudades en el Mundo tienen el acierto de convertir su espacio, su tiempo, su gente en activos de gran valor añadido muy valorados por su interactividad. Barcelona Metropolitana es en sí misma, en cada calle, en cada banco del Paseo de Gracia, en cada parada de Metro, en cada Farol de Navidad, en cada asiento de sus autobuses es una marca, en todo resalta la concepción de que la Ciudad es un gran ente vivo que debe ser dirigido y orientado hacia el servicio del ciudadano, un nivel de Gestión Urbana al que no ha llegado de manera fortuita, detrás de ello hay muchos planes consensuados y más de 2000 años de historia que tiene esta urbe. Desde 1985 y después de San Francisco, Barcelona logra articular su PRIMER PLAN ESTRATEGICO METROPOLITANO todo un sistema de relaciones alineadas hacia un solo fin, el ciudadano y la Ciudad. Aunque cambien los gobernantes de turno, hay un SUPRA PLAN que los partidos respetan pues representa el querer de todos. Ha sido tal el éxito que ya en el mundo se habla del Modelo Barcelona de Gestión Urbana y no es gratuito que las tres principales asociaciones de Ciudades del Mundo tengan su Sede Principal en Barcelona.
Éste concepto de “Ciudad Gerenciada” es un cambio de paradigma que se convierte en una razón poderosa para pensar que Barranquilla y los Barranquilleros tenemos en Barcelona una excelente referencia y una importante aliada para lograr dejarles a nuestros hijos y nietos una urbe mucho más organizada, con mayor autoestima y autoconocimiento, y con más y mejores estándares que las que hemos recibido del liderazgo que otrora mermaría el empuje de la Capital del Caribe.
Desde 1999 y aprovechando la actividad en la Cámara Internacional de Empresarios de Barcelona, he tenido la oportunidad de estudiar y contrastar esta teoría de la Gestión Urbana con la realidad de Barranquilla, ahora inmersa en grandes cambios positivos. He podido asistir y participar en Concejos Municipales, visitar a los Regidores (concejales), controvertir con responsables de Movilidad, Promoción Económica, Puerto, Zona Franca, Aeropuerto entre otras áreas vitales de esta ciudad, pudiendo entender el llamado Modelo Barcelona desde adentro. Tuve la posibilidad de resumir ésta estrategia en la tesis de postgrado denominada: CIUDADES: SIETE PASOS PARA COMPETIR, siempre desde el Modelo Barcelona que es perfectamente imitable y existen ayudas para hacerlo.
La Buena Noticia es que Barranquilla, una vez contrastada sus cifras y conociendo su historia, su capital humano, su espacio y su proyección, tiene todo el presupuesto, la capacidad y ahora, tiene un renovado entusiasmo para implementar estos siete pasos. Un ciudad tan importante, que ejerce la centralidad en la mayoría de los temas vitales para los 9.000.000 de habitantes de la Región Caribe, es mas que seguro que puede definir, gerenciar, y proyectar todo su potencial como urbe, no solo en el ámbito regional, ni en el estadio nacional colombiano, sino que su poderío puede ponerse a prueba frente Capitales de Países de la Cuenca del Mar Caribe, como Ciudad de Panamá, Santo Domingo, Caracas, La Habana, entre otras, pues es nuestro espacio natural de competencia. Tiene Barranquilla todo el potencial para ubicarse en el mapa Mundial de las Grandes Urbes Poderosas como ha sido siempre nuestro designio.
Estos SIETE PASOS PARA COMPETIR inspirados en la Barcelona Metropolitana del siglo 21, comienzan por el CAPITAL HUMANO; Las personas y el Conocimiento, Las 22 Universidades y similares apostadas en Barranquilla son solo una muestra de la confianza de nuestro recurso humano, preparado, multilingüe y de visión cosmopolita; Las nuevas tecnologías, la comunicación, la gestión de nuestro basto Talento barranquillero esparcido por todo el mundo; PRODUCTIVIDAD Y NEGOCIOS: Barranquilla es el centro de operaciones de las principales empresas con negocio en el Caribe; es la Galería de exhibición de carros de alta gama, es el Centro Ferial de Productos y Servicios por excelencia, es un territorio que se ha ido adaptando a los nuevos tiempos, reconvirtiendo su industria a Servicios de alto valor añadido; Una muestra es la gran apuesta de Pro Barranquilla de salir a captar capitales. Con la globalización los capitales van flotando de un hemisferio a otro, solo aquellas ciudades “preparadas con buenas antenas” serán capaces de captar esas señales de los inversores. IDENTIDAD Y COHESION SOCIAL: El espíritu del Barranquillero, tatuado en acero, tanto del que se va a recorrer el mundo, como del que se sienta en una esquina, es un activo que aún no hemos convertido en valor. Barcelona pagaría millones de Euros a Shakira para que mencione la ciudad en cada concierto, a los Barranquilleros nos sale gratis. Ese apego de nuestra estrella no es exclusivo, es propio del que ha nacido en esta ciudad; Pero Barranquilla, con dos millones de Habitantes y cinco municipios, tiene el gran reto de que el 24% de su población no ha nacido en la ciudad, quiere decir que cerca de 480.000 Ciudadanos que no se sienten Barranquilleros y no responden a nuestros códigos caribeños al no haber nacido aquí, un gran reto para la convivencia y un enorme coste social que se desprende de la violencia del interior del país que asumimos los Barranquilleros y que se traduce en inseguridad y conflictos. Afortudamente la manera envolvente de ser del Barranquillero en parte neutraliza ese reto y adapta al que viene de afuera. Esa “Bacanería Cósmica” con “Polo a Tierra” en Barranquilla como política de inclusión social en Barcelona sería apetecida; MOVILIDAD Y ECOPAISAJE URBANO: La figura de los CON-CENTROS aplicada en Barcelona y la PROXIMIDAD DEL BARRIO son modelos interesantes que Barranquilla en su nuevo descubrir de lo que tenemos como nuestro centro histórico, podría implantar para darle continuidad y sostenibilidad a los esfuerzos como el Transmetro; Barranquilla es una ciudad de aguas: mar, río, lagunas, arroyos, Igual que Barcelona, el agua está por todos lados y es el bien más preciado en esta era lo
tiene nuestra ciudad a la espera de ser administrado con sentido ecológico. COOPERACION PÚBLICO – PRIVADA; Una ciudad como Barcelona, igual en Barranquilla, recibe muchos in puts de sus dirigentes gremiales, son los industriales, los comerciales, los gremios, los hoteleros, los inversores los que normalmente promueven la creación de riqueza, la Administración gestiona y planifica. No podría Barranquilla estar donde está ahora de haberse mantenido en esa fractura social entre los empresarios y los gestores locales que frenaron la inercia de progreso en la ciudad. El “parnertariado” privado con una buena gestión pública ha hecho que Barcelona sea poderosa y consiga cuanto evento internacional se proponga. TURISMO Y CITYMARKETING: Es el ámbito donde Barranquilla tiene más de donde aprender, particularmente de Barcelona, experta ciudad que todo lo que toca lo convierte en fuente de atracción turística. Aún en Barranquilla estamos tomando la llegada de miles de extranjeros a nuestro carnaval como cifras peregrinas, resaltadas de manera casual en la prensa, cuando el ruido que estamos generando a nivel mundial con este Carnaval es de talla mayor, y sin presumir un milímetro, no hay ciudad en el Mundo que tenga tantas estrellas universales juntas: Rentería, Gabo, Sofía y la estratosférica Shakira, forjados en el mismo territorio denominado Barranquilla, hace que nos pongamos a pensar en una estrategia integral para atraer no solo el turismo de negocios donde ya estamos posicionados, sino el turismo convencional. Sobre todo con ese gran aeropuerto al que nos damos el lujo de utilizar solo en un 20% de su capacidad operativa. GOBERNANZA LOCAL: Es el paso donde Barranquilla más ha avanzado. Recuperar la confianza del ciudadano en sus gestores locales, es la piedra angular de cualquier territorio y ya en Barranquilla comienza a verse… Ya se comienza a hablar de un Plan estratégico, por recomendación del CIDEU, ya hay buena sintonía entre los transportadores y la alcaldía, una alcaldía bien valorada que hace que la ciudad también se posicione, está además el Área Metropolitana de Barranquilla, que en sus 30 años se consolida como Entidad proyectista de grandes planes, gestora de Movilidad y de enlace internacional con otras urbes del nivel de Barranquilla.
Sin embargo, falta una mejor comprensión de lo que somos como Barranquilleros, el Papel principal de la ciudad a nivel Nacional e internacional, falta reconocernos como un territorio productivo de 512 km2 con 2 Millones de Habitantes, - Barranquilla no es Barranquilla sin Soledad, Puerto, Galapa y Malambo- reconocernos entre nosotros como los más cosmopolitas de los ciudadanos de América Latina, así facilitaremos este nuevo procesos que vive la ciudad y no que sea tan fácil para al centralismo despojarnos de miles de oportunidades. La Barcelona Metropolitana la conforman 36 Municipios y suman 3.000.000 de habitantes, van siempre alineados en las grandes obras, defienden sus intereses como un solo ente ante el Gobierno Central de Madrid, (donde también pasa lo de Bogotá: lo mejor para ellos), Una escena en la que Puerto Colombia reclama a Barranquilla el corredor universitario hace percibir este territorio como de nadie. Nosotros mismos nos hacemos leña y en el interior nos usan de carbón. En fin, la Gobernanza es un capítulo con muchas satisfacciones, pero con más retos para este territorio productivo que se llama BARRANQUILLA METROPOLITANA.-
